论党建和思想政治工作的创新

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论党建和思想政治工作的创新

论党建和思想政治工作的创新

党的十六大提出了“全面推进党的建设新的伟大工程”的号召，充分反映了新形势新任务对党的建设和思想政治工作提出的新要求。正如江泽民同志指出的：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉”，实现党建和思想政治工作的创新，是摆在我们面前的一项重要任务。

一、党建和思想政治工作的创新是新形势发展的要求

中国共产党经过80多年的发展，已经成为拥有6600多万党员的大党，党所处的地位和环境，党所肩负的任务都发生了重大变化。我们党已经从一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为一个领导人民掌握着全国政权并长期执政的党；已经从一个在受到外部封锁的状态下领导国家建设的党，成为在全面改革开放条件下领导国家建设的党。新党员的数量大幅度增加、干部队伍新老交替不断进行，一大批年轻干部走上领导岗位。这给党的发展带来了新活力，也提出了新挑战。

当前，国际形势发生了深刻的变化，世界科学技术特别是互联网迅猛发展，这为我们开展党建和思想政治工作提供了现代化手段，拓展了空间和渠道。同时敌对势力也在利用互联网阵地，在政治性突发事件中，歪曲事实，挑拨是非，扰乱人心。国内改革处在重要时期，发展处在关键阶段，前进道路上会遇到种种风险和考验。特别是随着社会主义市场经济的发展、我国加入wto，一方面开阔了人们的眼界，活跃了思想，促进了生产力的解放和发展，有利于我们吸收和借鉴外国优秀文明成果；另一方面，西方资产阶级的政治主张、价值观念、生活方式和文化糟粕也必然乘隙而入。无论是维护国家主权，还是抓住机遇，加快发展，建设中国特色的社会主义，坚持和巩固马克思主义的指导地位，都迫切需要加强和改进党建和思想政治工作。

特别要清醒地看到，随着改革的深入，我国社会经济成分、组织形式、物质利益和就业方式的多样化，也必然给人们的思想观念、价值取向、文化生活带来多样性。广大党员和领导干部在改革开放中发挥了先锋模范作用，但也有少数人理想动摇，信念淡薄，有的甚至跌入犯罪的泥坑。党必须善于在改革开放的新形势下认识自己、加强自己、提高自己。认真研究和解决自身建设中出现的新矛盾新问题，顺应和反映时代要求，科学把握党员和群众的思想脉络，积极引导社会心理，加强理想信念和道德教育，健全法制，创造一个良好的社会环境。党必须通过加强思想政治教育工作，在针对性上做好文章，在实效上下功夫，动员和团结广大群众落实党的方针政策，克服各种错误的思想和影响，进一步巩固和发展安定团结的大好局面。

二、党建和思想政治工作的创新，要坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员、教育群众

面对复杂的国际形势和繁重的现代化建设任务，在全党特别是各级领导干部中，加强理论建设和理论武装，具有极为重要的意义。政治上的清醒和坚定，来源于理论上清醒和坚定。一个党员特别是党员领导干部，只有具备了较高的马克思主义素养，真正掌握了马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，才能认清社会历史的发展规律、社会主义建设的规律、共产党的执政规律，牢牢把握世界发展的大趋势，不被暂时的挫折所困扰和动摇，始终坚定社会主义信念和共产主义理想；才能树立正确的政治观，明确政治方向、站稳正确的政治立场，经受得住各种风浪的考验；才能提高政治鉴别力，增强政治敏锐性，透过现象看本质，在错综复杂的矛盾斗争中驾驭全局，在关键时刻把握方向，在重大原则问题上明辨是非。历史经验证明，只有理论的成熟，社会才会成熟。只有用先进理论武装起来的党才会成为伟大的党。

党建和思想政治工作的一个根本目的，就是要提高人的素质，是要培养一代又一代“有理想、有道德、有文化、有纪律”的新人，这就需要用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想去教育和引导。党建和思想政治工作的重要使命就是帮助人们树立正确的世界观、人生观、价值观，增强人们对马克思主义的信仰，对社会主义的信念，对建设中国特色的社会主义的信心，对党和政府的信任，调动大家的工作积极性。使广大人民群众始终保持奋发有为，昂扬向上的精神状态。沿着十六大指引的方向，万众一心，把中国特色社会主义事业不断推向前进。

三、党建和思想政治工作的创新，要从严治党，党要管党，依靠和发动群众积极参与

一定要毫不放松地加强和改进党的建设，全面推进党的建设新的伟大工程。

从严治党，注重党的建设，是中国共产党的优良传统。一定要坚定不移地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党，认真抓好党的思想建设；一定要坚定不移地贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线，认真抓好党的政治建设；一定要把各级党组织建设成坚强的领导核心，认真抓好党的组织建设；一定要从严治党、清除党内腐败现象，保持党的先进性、纯洁性，密切党同人民群众的血肉联系，认真抓好党的作风建设；一定要建设高素质的领导队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层，认真抓好党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平。党要管党，需要逐级建立和实行党建工作责任制，形成在党委领导下各部门齐抓共管，一级抓一级的党建工作的格局。

思想政治工作就是群众工作，一定要宣传群众，教育群众，引导群众，提高群众，发动广大群众参与。通过广泛而深入的宣传和教育，把党的路线、方针、政策同人民群众的切身利益紧密联系起来，把精神力量化为物质力量。通过开展各种为群众喜闻乐见的活动，对群众进行思想教育，要寓教于文，寓教于乐，让广大群众在丰富多彩的文化活动中受到感染和熏陶，达到自我教育、自我提高的目的。

四、党建和思想政治工作的创新，要把解决思想问题与解决实际问题结合起来

党建和思想政治工作要把“人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应”作为工作的出发点和归宿。既要讲道理，又要办实事，从群众迫切需要解决的问题入手，多做一些得人心、暖人心、稳人心的工作，诚心诚意为群众排忧解难。党建和思想政治工作要使广大党员和群众认识到自己的利益并为之奋斗，鼓励群众通过自己的智慧和诚实劳动取得合法利益。

党建和思想政治工作要把正当的物质利益作为群众积极工作的动力之一。邓小平指出：“不重视物质，对少数先进分子可以，对广大群众不行，一段时间可以，长期不行。”在社会主义市场经济条件下，对那些为社会做出贡献的人要给予物质利益奖励，以推动人们积极工作。思想政治工作只有利用物质利益这个动力，才能发挥它应有的作用。

党建和思想政治工作既讲物质利益，又要提倡奉献精神。如果一个党、一个民族不倡导奉献精神，社会就不能进步，这个党、这个民族就没有希望。如果共产党不提倡广大党员发扬奉献精神，这个党就会失去先进性，失去人心。一个人如果只讲索取，不愿奉献，那就失去了人生价值。不能把物质利益原则与奉献精神对立起来，物质利益是基础、奉献精神是目标方向，是人生追求。一个人有了这样的信念，“天下为公”、“先公后私，先人后己”的公心，就成了理所当然的事。

五、党建和思想政治工作的创新，要一手抓教育，一手抓制度建设

党建和思想政治工作都要坚持正面教育为主，但也要靠政策制度和纪律的约束。教育和制度建设是党建和思想政治工作的两手，缺一不可。

正面教育是通过必要的灌输，用说服力和劝导力提高社会成员的思想政治认识和道德觉捂。使受教育者身心受到影响，使他们具有一定的思想修养和政治素质，成为遵守社会规范、能够为人类作贡献的人。制度建设就是通过各种法律、法规及规章制度来约束人的行为，使人按照公共的要求和规范参与社会生活，正确处理好人与人、人与社会、人与自然的关系，为经济和社会发展服务。因此，要建立一套保证完成培养人才任务的管理制度，逐步走向法治之路。应从规划的制定、保障措施、投入机制、工作评价等方面入手，从人到事、从上到下都建立健全推动党建和思想政治工作的制度。要实行各级领导干部“一岗双责”的党建和思想政治工作体制；建立党建和思想政治工作与本部门工作相结合相渗透的“一体化”工作机制；还要致力于制度创新，探索党建和思想政治工作的新的运行机制，建立健全促进党建和思想政治工作的工作制度，使各级组织在制度原则下充分发挥主动性和自由空间，创造性地开展党建和思想政治工作。

教育是通过内在的思想约束人，制度是通过外在的约束来管理人。只讲正面教育，不讲规范和奖惩，正面教育就没有约束力，就会变成苍白无力的说教；只讲制度，不讲思想教育，制度就失去群众的诚服，导致野蛮粗暴的管理，社会就没有正确的导向。把教育和制度建设结合起来，互补互促，才会相得益彰，发挥它的最大效果。

六、党建和思想政治工作的创新，关键是领导干部要做好表率

身教胜于言教，示之以行比晓之以理、动之以情更重要。党的各级领导和思想政治工作者自身保持一身正气，这是最有力的思想政治工作，对于增强党建和思想政治工作的效果极为重要。特别是领导干部一定要以身作则，应在“立行”和“立言”上为人表率。党务工作者要牢固树立群众观点，把为人民服务、做人民公仆作为自己的努力方向和行为准则，正确对待人民交给的职位和权力，培养自己高尚的思想品质和觉悟，在个人风格、学识、才能等方面加强修养和锻炼，提高在人民群众中的影响力。领导者作为表率，是党建和思想政治工作本身的要求。领导干部以身作则、廉洁从政、掌权为民，就会大大发挥党的建设效能。领导干部作表率也是“三个代表”的要求，要代表人民群众的根本利益，凡是要群众做到的，自己首先做到。一事当前，先考虑群众的利益，才能为群众所拥护、所接受。领导干部作表率也是光荣的革命传统，革命战争年代的一句口号是“跟我来”，冲锋在前，退却在后，在和平建设时期，产生了焦裕禄、孔繁森、汪洋湖等一批优秀领导干部，吃苦在前，享受在后。在改革开放的今天，要按照江泽民“七一”讲话要求，“所有党员领导干部，都应该先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，吃苦在前，享受在后，首先要支持和帮助群众富起来，而不能只考虑自己如何富，更不能利用手中的权力谋取不正当的利益。”只要领导干部率先垂范，勤政为民，把真理的力量和人格的力量统一起来，用自己的良好形象来体现组织和思想政治工作的战斗力、说服力、感召力和凝聚力，群众就会信服，党建和思想政治工作就会产生巨大的威力。

七、党建和思想政治工作的创新，必须加强党委统一领导，各部门齐抓共管党建和思想政治工作都是系统工程，需要齐抓共管，与时俱进。

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一、要在党委统一领导下，建立党政各部门齐抓共管、各负其责的党建和思想政治工作的体制，建立健全党建和思想政治工作的责任制。

邓小平指出：“我们说改善党的领导，其中最主要的，就是加强思想政治工作……要腾出主要的时间和精力来做思想政治工作，做人的工作、做群众工作。”通过加强、改进党的建设和思想政治工作，保证我们党始终是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，始终是中国特色社会主义事业的领导核心，始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。

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二、改进和创新党建和思想政治工作的内容、形式、方法、手段和机制。

首先是内容创新。党的建设要按照“三个代表”的要求、以提高党员素质为重点，加强党的政治建设和思想建设，坚定不移贯彻党在社会主义初级阶段的基本路线，把广大党员培育成为工人阶级的先进分子；按照“三个代表”的要求加强党的组织建设，以提高领导班子为重点，发挥党组织的优势，增强党的战斗力；按照“三个代表”的要求，以完善监督机制为重点，加强党的作风建设，从严治党，清除腐败，保持党同人民群众的血肉联系。

思想政治工作要把理想信念作为核心内容。同时，要以人为本，关心人，理解人，既讲理，又讲情，帮助人们解决实际困难和矛盾，消除产生各种思想问题的根源，增强思想政治工作的说服力和感染力。思想政治工作的内容也要与时俱进，不断创新，充实富有时代感和科学性的教育内容，才会为广大群众所接受。这要求党务工作者必须具有丰富的知识和缜密的思维能力。

其次是形式和方法创新。党的建设要把握客观实际的发展趋势，高扬时代精神，要坚持解放思想，实事求是，在实践中不断进行创新。思想政治工作要坚持从实际出发，把先进性要求同广泛性要求结合起来。根据每个人在思想品德、政治觉悟方面存在的差异，不同人群所需的不同形式，思想政治工作要按照这种差异区别对待，以增进思想政治工作的吸引力，特别是要针对知识分子追求尊重，渴望平等的思想特点，党务工作者要克服居高临下的做法，在平等探讨、相互交流中达成共识，形成一种宽松和谐、富有吸引力的教育环境。

再次是手段和机制创新。要根据新形势和新特点，改进党的领导方式和执政方式。要努力掌握适应新形势新任务要求的领导艺术、领导方式和领导方法，把坚持党的领导同发扬人民民主、严格依法办事、尊重客观规律有机统一起来，要抓好“两个结合”：一是把党建和思想政治工作考核与年终考核结合起来；二是对党务工作者的考核与单位工作效果结合起来。进一步完善党的领导制度和工作机制，从制度体系上保证民主集中制和党委领导下的校长负责制的正确执行。

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三、充分运用科学技术，推进党建和思想政治工作载体的更新和手段的现代化，加强党建和思想政治工作。

网络的出现，强烈地影响着我们的工作与生活，也影响着党建和思想政治工作。要根据互联网有交互性、全球性、匿名性、边缘性和开发性以及由此给党建和思想政治工作带来复杂性的情况，要加强对“网络”和“网民”的研究。信息技术特别是网络的迅猛发展，为党建思想政治工作的现代化提供了物质基础和技术条件，拓展了空间和渠道，但同时也给党建和思想政治工作带来各种困惑和挫折，需要有针对性地进行网上宣传。要组织专门力量，制作一批思想性强、趣味性好的多媒体党建和思想政治工作软件，直接上网，以占领网上阵地。要针对互联网信息双向选择的特点，必须增设合适的具有吸引力的多种栏目，丰富其内容，使党建和思想政治教育更加生动活泼。要根据信息网络化的新特点，大力增强党建思想政治工作的科学技术含量，充分运用现代传播媒介，研究在网络上开展党建和思想政治工作的方式与途径，不断扩大和丰富工作载体与手段，改变空洞说教，增强实效性。