加强领导干部党性修养经验交流

本文简介：

加强领导干部党性修养经验交流

1、当前加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风的重要意义:

(一）加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风是推动科学发展的关键环节。深入落实科学发展观是全党的重要政治任务，科学发展对党的建设特别是领导干部作风建设提出了新的更高要求，要实现科学发展，必须要有优良的作风做保证。作风决定精神状态，作风决定执行力，抓住了作风就抓住了从谋划到落实的关键环节，转变了作风就转变了工作徘徊不前的被动局面，只有通过增强党性、改进作风，才能及时转变不适应科学发展观要求的思想观念，化解发展面临的问题，从而把我们的发展思路变为科学发展的实践。

（二）加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风是实践党的宗旨的需要。干部多吃苦，群众少受苦。民为衣食父母，官是人民公仆。我们党的宗旨是为人民服务，我们要为人民做好一切工作，我们就必须具有扎实的工作作风，深入群众，了解群众的困难，倾听群众的呼声，关心群众疾苦，真心实意地为他们解决实际问题，帮助他们致富奔小康，切实做到“问民计、助民富、解民忧、暖民心”，只有这样，我们才能真正体现党的性质和宗旨，实现我们党多年来的崇高追求。同时，我们手中的权力是人民赋予的，转变干部作风，更好地为人民服务，这是我们的应尽职责和义务。

（三）加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风是建设高素质干部队伍的需要。“执政者，外正衣冠礼仪，内正品德心灵。”立党为公，执政为民，德才兼备，以德为先，为我们党员干部的行为提出了总体要求。新时期更需要一大批思想水平高、业务能力强、方方面面都过得硬的干部。如果干部作风不优，那么党员干部忙于应酬、吃喝玩乐的多了，而加强自身学习、提高自身素质的少了，掌握新知识、了解新情况就少了，指导工作的能力和创新创业的能力就会变弱，高素质的干部队伍就无从谈起。

(四)加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风是是推进反腐倡廉的必然要求。坚强的党性和良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障。当前，随着经济社会的快速发展，各种矛盾逐步暴露，困难逐渐增多，领导干部面临的挑战也越来越多，反腐败斗争的形势愈加严峻。只有狠抓领导干部的教育和监督，狠抓领导干部的党性修养和作风的养成，引导党员干部自觉树立政治意识、政权意识、责任意识、安全意识，自觉抵制各种腐败落后思想的侵蚀，及早发现和解决党性和作风方面存在的苗头性、倾向性问题，才能有效预防和减少腐败现象的发生。

2、当前领导干部在党性修养和作风方面的主流的、好的表现：

（一）务实。大部分领导干部能够坚持求真务实、真抓实干的思想作风和工作作风。工作中，能够做到“求三真”，即：求真情，全面掌握真实情况，深入了解广大人民群众的真实意愿；用真理，发扬理论联系实际的优良学风，坚持以科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作；寻“真经”，不断总结、归纳和提炼工作经验，对实践中行之有效的方式方法要进行归纳和提炼，探索和总结出一些带有规律性的经验做法。

（二）进取。大部分领导干部能以对党和人民的事业高度负责的态度，始终保持昂扬向上、积极进取、奋发有为的精神状态，只争朝夕谋发展，一心一意促发展，努力以一流的工作创造一流的业绩；有强烈的机遇意识，抓住稍纵即逝的难得机遇，谋划新的更大的发展；能主动出击而不可守株待兔，主动去寻求事业发展的资源和政策支持，主动走出去开展招商引资工作，主动走出去参观学习先进地区的发展经验，主动与上级领导和部门沟通，主动与社会有关人士联系，寻求方方面面的支持等。

（三）包容。大部分领导干部能够创造和谐宽容、兼收并蓄的良好工作氛围，工作中能够发扬民主，执行好民主集中制；能够做到胸怀坦荡，营造和谐相处、积极向上的干事创业的环境；能够善于整合各种资源要素，推动本单位事业加快发展。

（四）廉洁。大部分领导干部能够坚持克己奉公、勤政廉政，正确看待自己手中的权力，牢记权为民所用、利为民所谋，切实做到修身、立德、慎独、戒贪。

3、本地区在加强领导干部党性修养和作风建设方面的经验做法：

（一）强化教育引导，促进领导干部养成良好作风。每年围绕一个专题，精心组织党性党风党纪主题教育活动，督促各级干部加强党性修养，弘扬优良作风。今年，我们针对领导干部廉洁从政方面存在的突出问题，在全市党员干部中开展了“七个正确对待”主题教育活动，通过开展《廉政准则》巡讲、组织警示教育、召开民主生活会、举行乡镇、部门“一把手”廉洁从政汇报会等活动，引导广大党员干部“正确对待信念，把握人生方向；正确对待权力，牢记执政为民；正确对待利益，保持清正自律；正确对待监督，切忌忘乎所以；正确对待家人，避免因爱生害；正确对待社交，做到谨慎交友；正确对待生活，培养健康情趣”，增强廉洁从政意识，提高履职能力。以乡科级“一把手”领导干部为重点，每月举办一期廉政话题电视访谈，每季度赠送一期《白沙清风浓》廉政读物，引导党员干部加强党性修养，转变工作作风。同时，严格落实领导干部廉洁自律各项规定，加强节日期间党风廉政建设，加大突出问题专项治理力度。今年，针对少数单位公务接待费用偏高、“同城宴请”现象比较严重的问题，我们制定下发了《关于制止“同城宴请”，治理挥霍公款吃喝问题的通知》，综合运用纪律、财政、审计监督等方式，从控制公务接待费用总量入手，加大“同城宴请”、公款吃喝问题的治理力度，促进党员领导干部增强勤政廉政意识。

（二）强化制度建设，提升党员干部工作效能。坚持把制度建设贯穿于效能建设的各个层面和环节，围绕“勤政、廉洁、务实、高效”目标，先后开展了重点城建项目效能监察、部门窗口效能建设“三提高、三问责、三评比”、机关效能公共服务监督志愿者征集等活动，大力推行首问责任制、服务承诺制等十项便于监督的服务承诺制度，并将效能建设考评列入年度目标考核之中，制定相应奖惩措施，着力在党员干部中形成讲学习、敢创新，讲发展、敢负责，讲民生、敢作为，讲落实、敢碰硬的良好作风。开展“万人评机关”活动，先后两次组织社会各届代表，对全市90多家机关单位作风建设情况进行公开评议，并从各部门单位中排出与经济项目建设相关联的科室30个，组织园区、乡镇和重点企业100名代表对科室服务经济发展情况进行民主评议。

（三）强化服务意识，推动党员干部主动关注民生。坚持将服务群众、改善民生作为作风建设的核心，围绕群众最关心的热点难点问题，组织党员干部深入基层，问需于民、问计于民、问情于民，动员党员干部带案下访、主动约访，妥善处理好土地征用、城市拆迁、生活保障等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力解决群众住房难、行路难、看病难、上学难、保障难等实际问题。建立行政审批电子监察系统，对进入市行政服务中心的32个部门、304个审批项目、344个办事流程实施全程监察，及时发现和纠正违规审批、违规收费、谎报数据、弄虚作假等问题，形成了“网上受理、内网办理、电子监控、网上反馈”的工作机制。各单位还设立了机构分布图、办事流程图、人员去向牌，将岗位职责、服务承诺、办事依据、收费标准等上墙公示，提高行政行为透明度，极大地方便了办事群众，群众对党和政府的满意度有了比较明显的提高。

（四）强化用人导向，打造过硬的干部队伍。倡导正确的用人导向，大力改革干部选拔方式，推行了领导干部公推公选，乡镇党委领导班子公推直选，乡镇政府领导班子成员候选人初步人选公开推荐，形成了充满生机与活力的选人用人机制，一大批“政治上靠得住，发展上有本事，作风上过得硬，广大干部和群众信得过”的优秀干部脱颖而出；大力推进乡镇、机关中层干部竞争上岗，市委市政府出台了乡镇中层干部竞争上岗实施办法、适用范围、资格考核、身份限制，在基层单位组织制度建设过程中，市委组织部会同市纪委全程参加监督，严格把关。通过干部人事制度改革，一大批干事业有激情，干工作有热情，待群众有真情的干部和思想品德好、个人能力强、群众反映好的干部被选拔到重要岗位，形成了风清气正、共谋发展的干事创业环境。

4、当前一些领导干部在党性修养和作风方面存在的突出问题：

（一）党性观念不强，理论修养不够。有的对党的信念发生动摇，在一些大是大非面前缺乏应有的政治敏锐性和鉴别力。有的学习自觉性不够高，主动性不够强，对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的学习理解不够深，用科学发展观指导工作的自觉性不够，对改革发展稳定中一些重大问题的深入思考、对我市经济社会发展的深入调查研究不够。

（二）思想偏于保守，争先创优意识不强。思想解放不够，服务于科学发展的理念不强，思想观)念还不能完全符合科学发展的要求。工作上满足于一般要求，缺乏强烈的争先意识、创新意识，小富即安，小胜即骄，安于现状，不思进取，观念陈旧。在工作中瞻前顾后，放不开手脚，没有锐气和生机。

(三)精神状态不佳，工作效率不高。有的不是把主要精力用在在工作上而是忙于应酬热衷于吃吃喝喝；有的不求有功，但求无过，机械行事，“照章办事”。有的办事拖拉，推诿扯皮。“门难进、脸难看、事难办“的现象仍然存在。

(四)工作作风不实，宗旨意识不强。有的爱做表面文章，不愿真抓实干，满足于当“传声筒”、做“中转站”，习惯以会议落实会议、以文件贯彻文件；有的急功近利、心浮气躁，不是扑下身子干实事，而是眼睛向上谋“位置”。有些工作浮在表面，不作为，不扎实，不善于抓落实。有的群众观念淡薄，不深入基层，对群众利益漠不关心。

(五)表率作用发挥不够，工作责任感不强。有的对自己要求不高，把自己混同于一般的群众看待，平时看不出来，关键时候不能勇于站出来。有的不求过得硬，没有以更高标准要求自己，工作思路、工作形式、工作方法、工作内容探索创新不够，运行质量不高，管理水平较低。

(六)执行纪律不严，廉洁意识不强。有的不能做到令行禁止，对国家的法律和政策以及上级的指示、决议采取实用主义的态度，对自己有利的就执行，不利的就不执行。有的对群众“吃、拿、卡、要”，不给好处不办事，给了好处乱办事，甚至以权谋私、与民争利，搞官商勾结，权钱交易。

5、当前加强领导干部党性修养和作风建设的重点：

（一）弘扬“为民”之风，增强宗旨观念，解决为谁服务思想不明确的问题。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是检验领导干部党性是否坚强、作风是否优良的首要标准。针对少数领导干部宗旨意识淡薄，理想信念动摇等现象，要强化教育，开展分类分层次党风教育活动，督促广大党员干部把群众的要求作为第一要务，把群众的呼声作为第一信号，把群众的满意作为第一标准，把为人民服务宗旨观念深入到脑中心中，变成其自觉行动，落实到工作中、生活中。

（二）弘扬“勤政”之风，强化责任意识，解决领导干部不作为的问题。勤政才能为民。个别领导干部作风懒散、对工作挑肥拣瘦，对群众利益漠不关心，会严重影响党的威信。要强化监督检查，促使党员干部始终保持一种知难而进的勇气，一股誓不罢休的韧劲，一种追求成功的魄力，一种埋头苦干的精神；要始终怀着勤政为民、鞠躬尽瘁的公仆情怀；要始终以饱满的激情和忘我的工作精神常谋业、勤创业，做一个称职的、负责的好干部。

（三）弘扬“务实”之风，树立正确的政绩观，解决领导干部“虚”作为的问题。秉持什么样的政绩观，是衡量领导干部能否正确对待群众、正确对待组织、正确对待自己的试金石，也是领导干部党性修养的重要体现。少数领导干部热衷盲目攀比，报喜不报忧；有的好大喜功，为了追求政绩，乱上项目、乱铺摊子，甚至大搞“形象工程”、“政绩工程”，劳民伤财，造成不良影响。要弘扬务实之风，促使领导干部戒除“虚”“伪”“浮”“空”的政绩观，尊重科学，尊重客观规律，以求真务实的态度把工作的着力点真正放到科学发展上来。

（四）弘扬“廉洁”之风，树立正确的利益观，解决领导干部为政不廉的问题。针对一些领导干部个人主义严重、以权谋私、腐败堕落的现象，要加强党员干部廉洁自律教育，促使领导干部树立艰苦奋斗、秉公用权思想，一切以人民利益为重，努力实践共产党人高尚的人生价值。

6、当前应如何创新思路和方法，进一步加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风：

（一）把着眼点聚焦在作风养成上，加强思想作风建设。一要强化学习教育。要建立干部理论学习的激励约束机制，同时要发挥教育的基础性作用，利用各种载体抓好干部作风教育，紧扣党员干部作风建设方面存在的问题，分层次施教；通过加强政治理论学习，提高干部的理论素质、知识水平和领导能力，把蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气内化为干部的人格品质。二要开展主题教育。针对不同阶段干部作风建设中存在的不同问题，经常性地开展一些党性党风专题学习教育活动，使广大领导干部进一步加强世界观、人生观、价值观的改造，着力增强干部特别是领导干部的忧患意识、责任意识。三要注重典型引路。结合党风廉政建设和反腐败工作，积极宣传勤政廉政先进典型，教育、鼓舞、鞭策、激励广大干部。

（二）把根本点放在制度建设上，建立长效机制。一要不断创新制度。积极推进制度创新，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、窗口部门一次性告知制，明确各项工作的目标、时限、责任、质量等标准和要求。进一步理顺部门关系，从体制上杜绝部门之间有利就争、无利就推等推诿扯皮现象，真正形成用制度管人、管权、管事的体制机制。二要健全责任落实机制。加强领导干部作风建设，主要领导要增强责任意识，履行“一岗双责”，既要做好表率，身体力行，又要认真负责，带好班子，带好队伍，切实负起分管范围内的工作责任。通过建立工作责任分级负责机制、专项工作责任目标体系、工作责任推进落实机制、部门之间合作履职协调配合机制，形成一整套推进工作责任落实的运行机制，三要充分发扬民主。要坚持和完善民主集中制，按照集体领导和个人分工负责相结合的原则，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善领导班子内部的议事规则和决策机制，防止个人独断专行，防止班子软弱涣散和各行其是。四要落实行政问责制度。建立并落实行政问责问廉制度，对重大决策、重大项目进展情况进行全程监督，明示问责问廉具体内容、责任划分和处理方式。通过实施问责问廉、廉政谈话、诫勉谈话等多种形式，加大对干部履行职责、重大项目推进、重大决策实施的督查力度，提高行政效能、效率和效果。

（三）把着力点放在强化监督上，确保作风建设成效。一要继续深化党务、政务公开。进一步推进机关办事流程，机关工作人员的身份、岗位职责以及办事内容、程序、时限等公开；加大热点问题公开力度，凡是关系到群众切身利益、社会普遍关心的事项都要公开，重点公开事权、财权、用人权等敏感问题；推进行政执法过程和决策过程的公开，增加办事透明度。推行审批、登记、收费等“一站式”管理，提高行政效益，纠正干部工作拖沓风气。二要拓宽监督渠道。要把党内监督和人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等结合起来，增强监督的合力和实效。对因监督不力、下级出现问题的，要追究领导责任。要广辟渠道，广开言路，完善社情民意反馈网络，了解和掌握更多、更真实的信息。凡是涉及干部作风的问题，不怕丑、不护短，予以曝光。通过多形式、多层面的监督，把干部作风方面的苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态。要延伸监督触角，管好干部“八个小时以外”的言行举止，使领导干部真正做到台上和台下一个样，工作时间和业余时间一个样。三要完善监督体系。要健全行风评议工作体系，完善评议考核制度，组建干部作风督查组，设立举报电话，接受群众的监督。要定期开展干部作风评议。通过召开征求意见会、开展问卷调查、发放征求意见卡等形式，调动群众参与监督的积极性。认真执行党内监督的各项制度，认真执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、诫勉谈话、质询问责等制度，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。

（四）把工作重点锁定在激励机制上，激发干部工作热情。一要完善考察和识别干部的选人用人机制。按照“公开、平等、竞争、择优”用人原则，营造人尽其才的工作环境。在民主推荐、组织考察和任免决定等程序中，严格按照《干部任用条例》的要求，大力推行推荐预告、考察预告、差额考察、考察结果通报、干部任免票决等制度，真正把心系发展、踏实敬业、吃苦耐劳、能当大任的干部选拔到领导岗位上来，用正确的用人导向端正风气、激发效能。二要严明奖惩。把目标考核与党风廉政责任制、领导干部述职述廉、公务员年度考评结合起来，制定科学、量化、操作性强的效能建设目标考核体系。三要进一步加大查纠力度。严格执行有关制度规定，加大投诉案件的查处力度，做到问题不解决不放过，责任不追究不放过，群众不满意不放过，以过硬的措施、强硬的手段、敢于碰硬的胆识和气魄，打造一支作风过硬、纪律严明、群众满意的干部队伍。