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关键词三：零关税

方案提出，除法律法规和相关规定明确不予免税、国家规定禁止进口的商品外，对企业进口自用的生产设备实行“零关税”负面清单管理；对岛内进口用于交通运输、旅游业的船舶、航空器等营运用交通工具及游艇，实行“零关税”正面清单管理；对岛内居民消费的进境商品，实行正面清单管理，允许岛内免税购买。对实行“零关税”清单管理的货物及物品，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。放宽离岛免税购物额度至每年每人10万元，扩大免税商品种类。

同时，税收管理部门强化对偷漏税风险的识别，防范税基侵蚀和利润转移，避免海南自贸港成为“避税天堂”。

关键词四：风险防控

在当前全球新冠肺炎疫情严重，国际形势复杂多变的大背景下，方案还提出要建立风险防控体系，有针对性防范化解贸易、投资、金融、数据流动、生态和公共卫生等领域重大风险。

关键词五：法治制度

方案提出，建立以海南自由贸易港法为基础，以地方性法规和商事纠纷解决机制为重要组成的自由贸易港法治体系，营造国际一流的自由贸易港法治环境。