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2009年市社会主义新农村建设工作总结

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本文简介:2009年,××市在开展“小康进农家”活动的基础上,今年又以“五同五帮五入户”(即同吃、同住、同劳动、同学习、同进步,帮助解决实际困难、帮助提高生活质量、帮助提高政策科技水平、帮助建设和谐美好家园、帮助提高致富本领,党员干。部入户、政策宣传入户、部门服务入户、扶贫帮困入户、调查研究入户)支农宣讲活动为平台,进一步推进社会主义新农村建设。在推进社会主义新农村建设中,该市着力整合资源,集中资金抓好第一批新农村建设试点。到目前为止,该市共评

2009年,××市在开展“小康进农家”活动(致富项目进农家、政策宣传进农家、良好教育进农家、民主法制进农家、优美环境进农家、帮扶措施进农家)的基础上,今年又以“五同五帮五入户”(即同吃、同住、同劳动、同学习、同进步,帮助解决实际困难、帮助提高生活质量、帮助提高政策科技水平、帮助建设和谐美好家园、帮助提高致富本领,党员干

部入户、政策宣传入户、部门服务入户、扶贫帮困入户、调查研究入户) 支农宣讲活动为平台,进一步推进社会主义新农村建设。

一、广泛宣传,营造新农村建设良好氛围

二、严格管理,把规划建设纳入规范化、制度化轨道

该市严格按照“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导、逐步到位”的原则,将新农村建设逐步纳入规范化、制度化轨道。一是严格规划。做到“一图、二清、三通、四化、五有”,即:新村建设有整体规划图;清垃圾、清危房和空心房(无人居住的旧房);通路、通有线电视、通电话;道路硬化、用水净化、村庄绿化、环境美化;有水塘、有排水沟、有公厕、有医务室、有文体活动场所。二是严格做到“五个一”。即实行“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”的制度。全市各乡镇(街道)均成立新农村规划建设管理所,负责新农村规划建设的具体管理工作,确保新农村规划落实;制定村规民约,把政府管理和村民自治有效地结合起来。各地根据不同地域、不同条件编制了不同的规划建设标准,条件好的高起点规划建设,其它地方的规划也做到了适度超前。同时,规划部门提供生态庄园式、农村社区式、分散村落式、城郊集中式等多种模式供农民选用,规划建设模式做到了形式多样。三是分类指导,分层推进。从各地经济发展不平衡的现实出发,按照典型示范、连片建设、整体推进的步骤,分年度、分阶段确立了新农村建设工作目标,避免“一风吹”。

三、整合资源,加大政策扶持力度

在推进社会主义新农村建设中,该市着力整合资源,集中资金抓好第一批新农村建设试点。一是筹集和落实好资金。对每个新农村建设示范点,市财政在省拨专项资金的基础上再配套5万元专项资金,用于新农村建设;各乡镇(街道)充分利用省、市挂点单位和社会各界力量,积极争资筹资。二是捆绑使用各类专项资金。发挥支农项目资金集聚效应,对农业综合开发、土地治理、小型水利、扶贫开发、以工代赈、生态林、科技推广、生态家园、村村通等涉农项目资金,按照“渠道不乱、性质不变、用途不改、各有其账、各负其责、互相配合、统筹安排”的要求,进行支农资金整合。三是实行规费减免政策。规划部门为新农村示范点的自然村编制规划只收规划成本费,且每年必须按时完成指定的设计任务,所需规划费用由市、乡镇(街道)规划统筹安排;交通公路部门为通村公路建设进行勘察设计只收成本费;土管、房产部门办理有关手续时本级规划减半收取;其它有关部门办理有关手续只收取工本费;房屋建设审批收费标准向社会公布,接受群众监督。同时,加大对乱批土地、乱收费的查处力度,对违反规定乱批土地和乱收建房费的,发现一起,依法查处一起。四是落实扶持政策。对争取国债项目新建沼气池的,按项目管理标准进行补助。

四、优化服务,形成部门齐抓共管的强大合力

该市在尊重群众意愿,充分发挥其主体作用的同时,把党委、政府总揽全局、协调各方、建立机制的引导作用摆在突出位置。一是组建机构。成立由市委书记任组长的新农村建设领导小组,制定了切实可行的实施方案,明确工作职责,总揽调度整项工作。二是明确职责。规划建设部门抓好村镇规划建设,按时完成村镇规划编制任务,并提供尽量多的新农村建设规划、小康楼设计图纸,供各试点村参考;国土部门严

格按照规划要求把好土地审批关;交通部门积极抓好村镇公路勘察设计,协助搞好试点村主干道的规划设计,积极向上争取乡村公路建设计划;卫生、城建、农口部门抓好环境整治、改水改厕和沼气池建设;供电、电信、广播电视部门协调配合做好中心村及自然村落的通电、通讯、通广播电视工作;扶贫办按照新农村规划建设要求,加大扶贫重点村的基础设施投入和新产业、新经济组织的扶持力度,重点抓好扶贫重点村的“三清三改”工作(清沟排水、清除路障、清除垃圾,改水、改厕、改路);金融部门进一步简化贷款手续,加大对新农村建设的投入。三是落实任务。建立市领导挂点、市直部门包村、镇乡干部联组帮户的服务机制,形成“千斤重担众人挑,人人身上有指标”的工作格局。市四套班子领导、乡镇(街道)主要领导每人负责抓好一个示范点建设工作,组织、宣传等部门把“三项创建”(创建基层党建工作“红旗单位”

,创建“抓好‘第一要务’、牢记‘两个务必’、实践‘三个代表’先进县级党政领导班子”,创建乡镇“亲民、为民、富民”好班子)、先进性教育活动和精神文明建设有机结合起来,各展其长、各司其职,形成工作合力,推动社会主义新农村建设。

五、建立长效管理机制,发挥村民自治组织的作用

该市着力强化村民自我管理、自我服务的功能,充分发挥村民自治组织的作用,把阶段性集中整治与日常性管理结合起来,建立健全村规民约和门前“三包”责任制以及全体村民共同保护环境、爱护卫生的责任机制和约束机制;充分发挥农村理事会和农村“五老”(老党员、老干部、老军人、老教师、老模范)的作用,建立巡查制度,加强督促检查,通过村级自治组织经常性地开展“星级文明户”、“信用村”、“信用户”等群众性评比活动,激励先进,鞭策后进,促进新农村建设走上规范化、制度化轨道;倡导农民参加清洁居住区环境活动,形成讲卫生、爱干净的自觉行为,开展以家庭为单位,以村委为基础,以“人人动手,清洁家园”、“环境卫生知识进农家”为主题的农村环境专项整治活动。到目前为止,该市共评出“文明小康信用村”56个,“文明小康信用户”11534户,累计发放贷款近3亿元。

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